**美联储退出研究气候风险的全球央行联盟NGFS**

2023年1月17日，美联储公布了一个令外界震惊的决定：退出致力于研究金融系统内气候变化风险的全球央行联盟——央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）。这一消息迅速引起了全球金融界和环保组织的广泛关注。美联储在官宣退出的声明中解释了其决定的原因，指出NGFS的工作范围已经超出了美联储的职责范畴。声明表示：“虽然美联储对NGFS及其成员的合作表示赞赏，但NGFS的工作范围日益扩大，涵盖了美联储法定职责范围之外的更广泛问题。”

NGFS成立于2017年12月，由八家央行和监管机构发起，包括中国央行、荷兰央行、法国央行、英格兰银行、德国央行、瑞典金融管理局、新加坡金管局以及墨西哥央行。自成立以来，NGFS迅速成长，四年多的时间里成员已扩大到五大洲的130多家中央银行、监管机构和观察员机构。美联储于2020年加入这一联盟，原本希望通过与各国央行的合作，共同研究气候变化对金融系统的影响，并制定相应的监管政策。

然而，随着时间的推移，NGFS的工作范围逐渐扩大，涵盖了更多与气候变化相关的议题。美联储认为，这些议题已经超出了其法定职责范围，因此决定退出。这一决定背后，或许还隐藏着更深层次的政治和经济因素。近年来，美联储面临着来自共和党议员的巨大压力，这些议员担心对气候变化的担忧会过度影响金融监管，使美联储的决策变得政治化。

尽管美联储退出了NGFS，但全球对气候变化风险的关注并未因此减少。相反，随着全球气候变化的日益严峻，越来越多的金融机构开始意识到气候变化可能带来的金融风险。环境和气候相关的风险已经成为金融风险的重大来源之一，可能会演化成金融机构面临的重大挑战，甚至对金融稳定构成系统性的威胁。因此，全球多数中央银行认为，加强对气候变化风险的研究和监管至关重要。

在此背景下，中国央行等NGFS的成员国继续致力于推进绿色金融政策。自参与发起NGFS以来，中国央行一直积极推动绿色金融的发展，并形成了绿色金融五大支柱，包括绿色金融标准体系、环境信息披露、激励约束机制、绿色金融产品和市场体系以及绿色金融国际交流合作。这些措施有力地推动了绿色金融的发展，为中国经济的绿色低碳转型提供了有力支持。

2024年8月，中共中央、国务院印发了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，首次以国家战略高度对全面绿色转型展开系统部署。这一意见的出台，进一步加速了中国绿色金融的发展。随后，转型金融标准和创新产品陆续落地，成为推动社会低碳转型的关键动力。中国央行和生态环境部也联合召开了绿色金融服务美丽中国建设工作推进会，强调金融机构要加强对绿色重点行业的分析研究，积极探索创新，不断丰富绿色金融产品谱系。

相比之下，美联储的退出无疑给全球央行在气候变化风险监管方面的合作带来了一定的挑战。然而，这并不意味着全球央行将无法在这一领域取得进展。事实上，随着全球对气候变化风险的关注度不断提高，越来越多的央行和金融机构开始意识到合作的重要性。他们正在积极探索新的合作方式和机制，以共同应对气候变化带来的挑战。

对于美联储来说，退出NGFS或许可以减轻其面临的政治和经济压力。然而，这并不意味着美联储可以完全忽视气候变化对金融系统的影响。相反，随着全球气候变化的日益严峻，美联储可能需要更加积极地应对这一挑战。这包括加强对气候变化风险的研究和监管，以及与其他央行和金融机构的合作，共同制定应对气候变化的策略和政策。

从全球范围来看，美联储的退出也提醒我们，气候变化风险监管仍然是一个复杂而敏感的问题。各国央行和金融机构需要在合作中寻求平衡，既要考虑到气候变化对金融系统的影响，又要兼顾各国经济发展的实际情况。这需要我们不断探索和创新，以找到更加有效的监管方式和机制。

此外，美联储的退出也引发了人们对全球金融监管体系改革的思考。随着全球金融市场的不断发展和变化，现有的金融监管体系可能已经无法完全适应新的挑战。因此，我们需要对现有的金融监管体系进行改革和完善，以更好地应对气候变化等全球性挑战。这包括加强国际合作、提高监管效率、完善监管规则等方面的工作。

总之，美联储退出研究气候风险的全球央行联盟NGFS是一个令人关注的事件。它不仅反映了全球央行在气候变化风险监管方面的合作与挑战，也提醒我们需要不断探索和创新以应对气候变化等全球性挑战。未来，我们期待各国央行和金融机构能够加强合作，共同推动绿色金融的发展，为全球经济的绿色转型做出更大的贡献。

1.美联储领衔NGFS：全球央行联盟退出气候风险研究新纪元介绍

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